Ações estratégicas do Poder Executivo no encaminhamento de sua agenda de políticas públicas ao legis
Rodrigo Silva Pereira.
Ações estratégicas do Poder Executivo no encaminhamento de sua
agenda de políticas públicas ao legis
Medida Provisória e
Projeto de Lei
Dialética
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Páginas: 272
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Peso: 0.342 kgs.
ISBN: 9786587401973
O objeto do presente estudo consistiu na análise da relação do Poder Executivo com oPoder Legislativo no que tange às vias legislativas, Medida Provisória e Projeto de Lei, e oagendamento de políticas públicas. O objetivo foi identificar diferenças das vias legislativas MP e PL encaminhadas pelo Executivo ao Legislativo, de acordo com o campo depolítica pública tratado. Para tanto, a verificação ocorreu no sentido de avaliar osresultados obtidos da comparação entre aprovação, rejeição, modificação e veto dasproposições, segmentando-as por áreas temáticas. Embora existam inúmeros trabalhosabordando a relação entre os poderes Executivo e Legislativo, a proposta apresentou-seinovadora por pesquisar a estratégia do Executivo no encaminhamento de suas políticaspúblicas ao Legislativo. Além disso, o estudo abarcou um período de três mandatospresidenciais, 2003 a 2014, que não foram explorados, ao menos pelas pesquisasbibliográficas feitas até o momento, sob o ponto de vista comparativo de preferências dasproposições, MP ou PL do Executivo, no campo das políticas públicas. A metodologia paraalcançar essas pretensões consistiu em buscar os dados nos sítios públicos do CongressoNacional, Câmara dos Deputados e Senado Federal, e comparar os textos normativospropostos pelo Executivo com aqueles aprovados pelo Legislativo, realizando, ainda,apuração do que foi rejeitado e os vetos presidenciais, sempre averiguando os resultadosde forma segmentada por tema. Sendo assim, foi possível sondar uma preferência doGoverno pelas MPs na área de finanças públicas e orçamento, ainda que tratassem em suaquase totalidade dos créditos extraordinários, enquanto os PLs versaram, em maioria,sobre o tema da administração pública. Outro ponto importante, e talvez o grande achado,diz respeito ao pedido de urgência nos PLs e a forma como se aproximaram dos resultadosdas MPs, quanto às mudanças operadas no texto final. Explicando melhor, ficou constatadoque o pedido de urgência constitucional, que acelera o trâmite dos PLs, determinoualterações no texto em patamares muito próximos dos experimentados nas MPs.